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早改革早受益，率先转型，则可以更早的得到实惠。

具体来说，重点做好以下5项工作：一要加快推进生态安全屏障建设。李克强总理指出，西藏要坚持把发展建立在生态安全基础上，严格生态安全底线、红线和高压线，确保国家生态安全屏障万无一失。

四要继续大力支持人才队伍建设。随后，陈吉宁前往西藏自治区环保厅，调研环境监测工作情况，看望基层环保干部职工。支持建设7个地(市)空气自动监测站，为34个县(区)环保部门配备环境执法车辆和设备，对7个重点县配置常规监测仪器设备，为西藏自治区配备部分辐射应急监测仪器设备。他说，拉鲁湿地是拉萨市重要的生态景观与生态环境资源，务必要保护好，并有计划地向群众开放，让群众能够享受环境治理成果，在环境质量改善上有更多获得感。一是推动生态环保重点工作深入开展。

环境保护部部长陈吉宁，西藏自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村出席会议并讲话。支持西藏在发展中抓好预防、守住底线，分区制定环境管理和经济发展政策，建立负面清单。促进土壤碳发展土壤碳对土壤的功能至关重要。

玉米厌氧消化流言委员会应当高度注意大型玉米厌氧消化产生的可再生电力的问题, 普遍性认为这集合了农业和能源补贴,但事实上导致了大量水土流失:如果管理不恰当，玉米种植将破坏土壤健康,对玉米生产和厌氧消化的双重补贴只会适得其反,会导致为了提高玉米产量而过量使用土地。这缺乏行动支撑，尽管社会依赖于带给我们食物、防洪和存储碳的土壤土壤对社会是至关重要的。广泛的交叉遵守制度尚未被证明对这种伤害的防范情况。在兰开斯特大学几处地方，在十九世纪20年代曾经挖了六英尺设置对称点，现在已经完全暴露。

忽视土壤健康可能带来极其可怕的后果，例如粮食安全、气候变化、和公共卫生。英国农业事务部和能源气候变化部应该一起评估能源政策对土壤健康的影响。

土壤健康报告呼吁政府注意四方面：土壤退化保护;被污染土地清理;增加土壤固碳能力;以及为英国建立土壤健康检测的滚动发布平台。未来25年的环境计划应该包括跨部门工作的详细计划和问责结构，大家本着同一目的：土壤保护不仅仅是农业事务部的责任,而是是一个可以衡量任何政策的关键要素。实现同比增长将是一个很大的挑战,但是考虑到对土壤和大气的利益，我们应该促进它得到提升!。土壤健康的重要方面,如土壤生物和土壤结构也没有被重点提及到。

英国的土壤变得很糟糕，,约翰-昆顿写道, 然而政府却行动甚微事实上它的政策反而让问题变得更糟。土壤有机质也有助于土壤保持养分，它们释放到土壤溶液，同土壤粘合以此抵御外部腐蚀力量。政府应该推出更多、更广泛和更有效的交叉遵守提案以减轻农业对土壤健康的影响，并提供更广泛的生态系统服务,如水质提高和防洪激励条例。山地土壤至关重要，它们富含大量土质碳，解决风力侵蚀和耕作侵蚀也很重要，在许多地方农业耕作损耗甚至比水侵蚀后果更严重。

在英国一些曾经高产的农业用地由于水土流失、碳流失以及被严重破坏的自然环境等原因而处于负收益的风险状态。此外,农业、环境条件标准不足以支撑英国所有土壤管理能持续到2030年的目标,因为他们只关注防止破坏性的行为,而不是恢复或改善土壤质量。

条例修改应该完全去除玉米补贴或在玉米补贴上做严格限制以避免在易导致土壤破坏的高风险地区种植玉米。它为土壤生物提供了食物和栖息地,一小撮土壤能支持数十亿菌类

2013年和2015年，国务院分别出台大气和水污染的防治行动规划。在广西思的村，常年食用这种镉大米的村民普遍出现骨痛的症状。政府的责任与市场企业的责任界定不清晰，造成了污染很多都是政府埋单。与水污染、大气污染以治为主思路不同，土十条突出防和控。中国在土壤污染上的历史欠账远比大气和水体污染沉重，防治工作却仍处在起步阶段。例如，对于污染地块建立名录和直接开发利用的负面清单，实行土壤污染治理与修复终身责任制，放开服务性监测市场，探索建立跨区域土壤污染防治联动协作机制等。

林玉锁表示，详查将获取权威、统一、高精度的土壤环境调查数据，建立基于大数据应用的分类、分级、分区的国家土壤环境信息化管理平台，全面满足环保、国土、农业和卫生等领域需求，为全面实施土壤污染防治行动计划提供科学依据。马骏则认为，土十条是针对土壤污染防治的纲要性文件，而具体的污染责任和资金配比等具体问题需要在随后的《土壤污染防治法》中寻找答案。

在诸多形式的环境污染中，土壤污染的治理最为棘手。2011年，财新独家报道，中国多地市场上的大米镉超标，源头追溯至多个地区的土壤工业污染。

污染治理里程碑土十条的起草工作始于2013年5月，历经三年多出台，过程曲折。修复标准随后续使用途径不同而不同，开发商就有动力按照自己的需要去支付土壤治理修复的资金。

政府性基金来源长期稳定，符合土壤修复和赔偿所需资金的来源形式。土壤污染通过粮食、蔬菜作物进入人体，或通过挥发、溶解至空气和地下水中影响人体，后果严重。2013年，在甘肃白银、内蒙古包头和贵州赫章的调查也展示了受到重金属和有机化学物质严重污染的土壤对当地居民健康的影响。2013年，环保部曾以土壤污染数据暂按国家秘密管理拒绝了相关信息公开申请。

在具体措施上，对未污染、已经污染的土壤，分别提出保护、管控及修复的针对性措施，既严控增量，又管好存量。这些措施紧紧围绕农用耕地、建设用地的安全利用，以确保舌尖上的安全和脚下的安全。

董战峰表示，土十条所带来的资金需求巨大，如果将历史问题都考虑进去，其资金需求比治理水污染和大气污染的成本投入更高，甚至不是几万亿元可以解决的。张益提出，可以参考欧美国家的解决方式，将谁受益谁开发、谁使用谁治理作为补充，让条例更具备操作性。

为提高措施的针对性和有效性，根据污染程度将农用地分为三个类别，分别实施优先保护、安全利用和严格管控等措施;对建设用地，按不同用途明确管理措施，严格用地准入;对未利用地提出针对性管控要求，实现所有土地类别全覆盖。而更让人忧心的是，旧债未清，每一天还有数不清的新债在累计。

蓝虹表示，这时，污染责任不明确的土壤污染不能仅仅依靠污染者付费原则解决，需要政府性资金介入土壤修复。环保部表示，起草修订过程中曾五十易其稿，环保部牵头负责，涉及农业部、国土资源部、国家发改委、财政部、住建部、工信部等35个部委局办，足见工程之大。北京建工环境修复股份有限公司技术总工马骏说。在具体条款中，这份规划更针对土壤污染的特点。

中国土壤环境的历史欠账远比大气和水体沉重，防治工作却仍处在起步阶段。即将开展的土壤污染状况详查，将进一步摸清农用地土壤污染状况，准确掌握污染耕地的地块分布，评估土壤污染对农产品质量和人群健康的影响，探明土壤污染成因，了解重点行业企业土壤污染状况。

2014年，环保部和国土资源部联合发布首份全国土壤污染状况调查公报，2006年至2011年期间展开的调查涉及630万平方公里的陆地国土。近年来，曾报道的系列污染事件呈现了中国土壤污染状况的缩影。

虽然企业的主体责任讲了好多年，但污染问题发生时，为了尽快解决问题维护稳定，政府就出面解决。千呼万唤中，《土壤污染防治行动计划》于2016年5月31日尘埃落定。